Главная

Появившись в начале 90-х, малый бизнес сразу стал одним из основных направлений экономической политики. Сегодня действует разветвленная система общественной и государственной поддержки малого предпринимательства. На протяжении 10 лет создается и совершенствуется институциональная инфраструктура обеспечения более благоприятных условий для его развития. Организации инфраструктуры поддержки оказывают услуги, которые в силу объективных причин недоступны малым предприятиям на открытом рынке или отсутствуют на нем.

Создана система региональных агентств поддержки малого предпринимательства, которые оказывают юридические, бухгалтерские, консалтинговые услуги, осуществляют маркетинговые разработки. Работает региональная сеть фондов поддержки предпринимательства, оказывающих помощь в кредитовании и гарантийном обеспечении. Отдельные структуры предоставляют услуги бизнес-образования и обучении кадров для малого предпринимательства. Функционируют специальные лизинговые компании. Есть структуры, нацеленные на оказание комплексного пакета услуг в области поддержки стартующих предпринимателей, – бизнес-инкубаторы.

Интересы малого бизнеса по важнейшим вопросам отстаивают общественные объединения, в частности Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Российский союз промышленников и предпринимателей, Российская ассоциация развития малого и среднего предпринимательства, Профсоюз работников малых и средних предприятий, политическая партия «Развитие предпринимательства» и другие структуры. В конце 2001 г. при поддержке Администрации Президента России состоялся учредительный съезд Объединения предпринимательских организаций России (ОПОРа России). В 1996 и 1999 гг. проводились Всероссийские съезды представителей малых предприятий, четыре раза созывались Всероссийские конференции (последняя состоялась в марте 2003 г.). Решения съездов и конференций позволяют полнее учитывать мнения предпринимателей при формировании государственной политики в данной области.

Для реализации функции по проведению государственной политики, направленной на поддержку предпринимательства, в середине 90-х гг. был создан Государственный комитет РФ по развитию и поддержке малого предпринимательства. В настоящий момент функции по государственной поддержке предпринимательства возложены на Департамент государственной поддержки предпринимательства Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Более чем в 70 субъектах Российской Федерации существуют региональные органы по государственной поддержке предпринимательства.

В 2003 г. в Федеральном бюджете выделено 100 млн. рублей по статье «Развитие рыночной инфраструктуры». Средства направлены на дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в регионах России. Разработан «Комплекс мер по поддержке малого предпринимательства» на 2004 год, который обсуждался на заседании Правительства Российской Федерации 16 октября 2003 г.

Тем не менее, уровень и масштабы развития предпринимательства в России остаются невысокими. В частности, количество малых предприятий - юридических лиц (МП) на протяжении уже нескольких лет фактически остается на одном уровне (около 900 тыс.). Число субъектов малого предпринимательства (СМП) растет только за счет предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ). Настораживает выявившаяся отрицательная тенденция по сокращению занятости в этом секторе экономики: так, в 2001 г. по сравнению с 2000 г. занятость сократилась на 8,5% [1], и, хотя в 2002 г. по сравнению с 2001 г. она увеличилась на 5,1%, уровень 2000г. так и не был достигнут. На конец 2002 г. в секторе малого предпринимательства было занято 17 945,1 тыс. человек, в то время как в 2001 г. – 18656,1 тыс. чел. [2]

1. Обследование населения по проблемам занятости, май 2001 г. и ноябрь 2001 г. Госкомстат России.
2. Обследование населения по проблемам занятости, февраль 2003 г. Госкомстат России. «Российское обозрение малых и средних предприятий России». Малое предпринимательство. Официальное издание. Госкомстат России, 2002 г. Численность занятых в секторе индивидуального предпринимательства и в фермерских хозяйствах приводится как средняя за период с февраля-ноября соответствующего года. В показатель включены данные как по занятости по месту основной работы, так и по месту дополнительной работы. По малым предприятиям указана общая численность занятых.